全國城投協會秘書長 王晨艷

尊敬的周秘書長，尊敬的老領導華渝生主任，尊敬的歷屆理事長單位的各位領導，尊敬的各位全國城投的領導同仁們：

大家好！

在這收獲的季節(jié)，全國城投一家人又團聚了，在古城南京最美的季節(jié)，我們共同迎來了全國城投協會2014年年會的召開。

在極具歷史文化底蘊的黃埔廳，我們將共同寫下協會工作史上的新華章。首先，請允許我再一次地代表南京市城建集團、代表協會、代表我們集團的領導鄒建平董事長總經理、集團黨委張爭氣書記對各位代表在百忙之中對年會工作的大力支持、前來參會，表示最衷心的感謝和最誠摯的歡迎！

全國城投公司協作聯絡會成立于2002年，是一個由全國大、中城市從事城市建設投融資的企事業(yè)單位自愿參加的全國性行業(yè)組織。旨在加強全國城投公司的溝通與交流，共同探索如何建立新的、符合市場經濟規(guī)律的城建投融資新機制，摸索出一條適合城投公司未來發(fā)展的新路子。借此機會，也向為全國城投協會發(fā)展作出貢獻的前四屆理事長單位沈陽城投、廣州城投、天津城投、重慶城投表示由衷的敬意和深深的感謝！也感謝你們今天悉數參會，尤其是重慶城投，在華渝生老理事長的帶領下，新的領導班子在陳總的帶領下，組建了一支豪華的助陣團隊，為我們協會年會增添了耀眼的光彩，也給我們極大的感動和鼓勵。

今年，是我們南京市城建集團擔任全國城投協會第五屆理事長單位后開展工作的第一年，在中國城發(fā)會的關心指導和全力幫助下，在前幾任理事長單位奠定的良好基礎上和關心幫助下,尤其是第四屆理事長單位重慶城投的熱情指導和大力支持下，特別是伍立新秘書長耐心周到的幫助和無微不至的關心，我們協會工作人員積極進取、踏實工作，協會今年的各項工作有序開展并取得了一定的成效。

一、夯實基礎，做好交接工作

南京市城建集團接手理事長單位工作后，按照聯絡會章程有關規(guī)定，借鑒前幾屆理事長單位的經驗做法，我們及時抽調人員，健全機構, 落實辦公地點，明確了4名專職工作人員和其他兼職人員，組建了新一屆全國城投公司協作聯絡會的工作班子，使聯絡會的各項工作做到了無縫對接，及時有效地開展。

1、在中國城發(fā)會的指導下，我們認真做好與上一屆理事長單位交接工作，并專程到重慶城投公司，組織不同崗位人員對口交接，面對面深入了解協會工作內容、要求、流程，根據協會面臨的新形勢，商研聯絡會會費收繳使用的新要求、新流程，為盡快全面開展城投協會工作奠定了基礎。

2、認真整理上一屆理事長單位移交的會員單位檔案，仔細核對移交的會員單位繳費情況。2014年1月我們接手理事長單位時，根據《聯絡會成員單位通訊錄》統計，共有會員單位160家。1月下旬，我們向所有會員單位發(fā)出了核對會員信息的通知。在各會員單位的支持和配合下，我們梳理完成了《聯絡會會員單位名冊》，根據新的人員變動情況明確了各會員單位的副理事長、理事、信息聯絡員名單。

3、在我們接手城投協會理事長工作時，已有21家會員單位拖欠會費，其中最長的達3年之久。經反復多次的電話聯系溝通催繳，目前已有11家會員單位進行了會費補交。依據協會章程規(guī)定，對連續(xù)拖欠會費2年以上的6家會員單位以及欠費1年，且因企業(yè)整合、職能調整已明確表達退會意愿的4家會員單位共計10家會員單位進行了退會處理。昨天晚上，理事長單位會議已經對這10家單位經過審議批準退會。通過對會費收繳工作的全面清理，進一步強化了各會員單位履行《協會章程》規(guī)定的會員義務意識。

通過一系列的整理、咨詢、核對、補缺，我們基本上理順了上一屆理事長單位移交的聯絡會各類檔案，較好地完成了與上一屆理事長單位聯絡會的交接工作。

二、提升工作標準，強化內部管理

在認真做好換屆交接工作的基礎上，我們從健全完善規(guī)章制度入手，進一步提升聯絡會內部管理標準。我們先后建立健全了聯絡會秘書長、副秘書長工作職責；聯絡會辦公室主任（副主任）工作職責以及辦公室秘書兼出納、《城投信息》雜志編輯工作職責。設立了聯絡會內部工作臺賬及聯絡會大事記錄本。設計制作了聯絡會工作所需的各類專用表單，包括發(fā)文擬稿紙、文件辦文單、經費報銷審批單、支票領用申請單等。同時，依據《聯絡會章程》有關規(guī)定，就聯絡會的經費報銷、公文收轉、會員發(fā)展等制定了書面的管理制度。

通過建章立制，接手后的聯絡會工作從一開始就以書面的形式，固化、規(guī)范了工作流程和標準，并嚴格按章辦事。

三、強化橋梁定位，放大雜志（網站）載體功能

辦好雙月刊《城投信息》雜志和協會網站，是聯絡會的日常工作之一，也是聯絡會工作的硬任務。為了使雜志、網站等載體更好地發(fā)揮聯系全國城投的橋梁紐帶作用，我們在前幾屆理事長單位打下的良好基礎上，又從以下幾個方面作了實踐探索：

1、我們在學習、參考以往《城投信息》內容的基礎上，結合當前城投公司的工作現狀，對《城投信息》雜志的欄目設置、版面編排、信息員寫稿、投稿方面都作了新的研究和嘗試，提出了一些新的思路和規(guī)范性的要求。我們制定了《2014年編輯約稿計劃表》，明確了全年6期《城投信息》每期不同的重點組稿主題、主要內容、重點組稿片區(qū)以及重點約稿城市，使得全年的雜志編輯出版工作增強了針對性，突出了操作性，做到年度有計劃、每期有主題、稿源有保障。

今年以來，我們按照章程規(guī)定要求，《城投信息》雜志已順利按時出版4期并及時寄發(fā)到各會員單位。

2、我們在建立統一的會員單位信息員投稿聯系公共郵箱的同時，為了暢通各會員單位信息員交流溝通的渠道，今年1月份我們重新完善并擴展了“全國城投信息員QQ群”，新建了“城投信息員微信群”。通過多元化的網絡窗口，使我們各會員單位信息員有一個自己的“家”，有一個相互學習、相互交流的平臺，有一個及時了解信息、博采眾長的渠道。同時，通過這個平臺的建立，使我們協會的新老家庭成員溝通更順暢、聯系更緊密、感情更深厚。

核對信息聯絡員的各項信息，健全信息聯絡員隊伍，使信息工作更有保障。根據工作變動情況，及時修改調整信息聯絡員名單，為今后信息工作夯實了基礎。

3、為了進一步做好“全國城投公司協作聯絡會網站”的管理維護工作。我們及時與負責網站后臺維護管理的技術支持單位取得聯系，通過相互溝通，對今后3年雙方的工作內容、工作職責作了進一步明確和細化，續(xù)簽了后3年的網站維護合同。

接手以來，我們力求更好地發(fā)揮網站的宣傳作用，及時更新了網站首頁上的《聯絡會之聲》等欄目，更新了開篇寄語、聯絡會辦公室聯系方式，細化完善了聯絡會入會資料，并為20余家會員單位重新認證了用戶密碼。同時每期雜志定稿后及時在網站上發(fā)布，便于確保全國城投同行第一時間網上閱讀。

四、認真籌劃，順利召開信息工作會議

一年一次的信息工作會議，是信息聯絡員相互學習相互交流的一次極好的機會，也是南京市城建集團作為理事長單位組織召開的第一次全國會議。前期通過長達一個月的聯系溝通，綜合考慮各項因素，最終確定信息工作會議地點為碧海藍天的青島。

5月28日至30日，在青島順利召開了2014年信息工作會議，來自80個城市的136名代表參加了會議。會議對16家信息工作先進單位和25位先進個人進行了表彰。同時，為了使會議開得注重實際不流于形式，經過認真比較，甄選出具有一定代表性、示范性的先進單位和先進個人代表共6位同志作了大會交流發(fā)言，起到了互相學習、取長補短的積極作用。來自不同區(qū)域、各有特色的精彩發(fā)言受到了與會代表的熱烈歡迎。刊登有這次信息工作會議交流發(fā)言的第三期《城投信息》也一再被各地會員單位索要。

利用召開信息工作會議契機，圍繞《城投信息》的編排，我們把年初關于投稿組稿的新設想、新思路融入到2014年《全國城投公司協作聯絡會信息工作意見》中。

在信息工作會議的籌備與舉辦過程中，青島城投公司從人力、物力等方面為協會提供了最無私、最有力的支持和幫助，使得2014年信息工作會議得以圓滿落幕。借此機會，我們對青島城投公司的支持再一次表示衷心地感謝！

五、發(fā)揮紐帶作用，首次舉辦城投行業(yè)攝影比賽

今年，我們在做好聯絡會正常工作的同時，積極探索拓展聯絡會與各會員單位的聯系紐帶作用，在中國現代集團公司的支持下，組織開展了以“魅力城市、最美城投”為主題的首屆“中國現代杯”城投行業(yè)攝影大賽。

攝影大賽于7月15日發(fā)出通知，至9月10日截稿。在各成員單位的積極支持參與下，全國有41個城投企業(yè)的158名作者參與了比賽，共收到666張（組）攝影作品。參加活動的單位與作者數量之多、參賽的作品水平整體之高，大大出乎我們的意料之外。

為確保優(yōu)秀作品的脫穎而出，不辜負廣大參賽者對協會工作的積極參與，評比中我們特別邀請到了江蘇省攝影家協會副主席、江蘇省新聞攝影學會秘書長、南京市攝影家協會主席等專家學者擔任大賽評委。經過攝影專家學者評委的無記名評選，上海城投公司陳志強的《美麗申城》獲得特等獎；天津城投公司的李翔、寧波城投公司的陳蒙葳、南京城投公司的劉亞平等3人的攝影作品獲得一等獎；成都城投公司的李金元、蘇州城投公司的徐宇、南京城投公司的郭建汛、天津城投公司的黃偉民、上海城投公司的劉秀國等五人的攝影作品獲得二等獎；濟南城投公司的韓漢等10人的攝影作品獲得三等獎。長沙城投公司的陳怡等30人獲得優(yōu)秀獎。

此次“魅力城市、最美城投”為主題的首次城投行業(yè)攝影比賽，為全國城投公司展示城市建設成果，展現城投公司形象，展示城市建設者風采，展露城市巨變新貌，搭建了一個極好的平臺。

六、創(chuàng)新完善，編輯出版《城投行業(yè)白皮書（2014）》

繼2013年首次編印《中國城投行業(yè)發(fā)展白皮書》后，今年以來協會與中國現代公司再次聯合，耗時半年時間，經過統一思想、宣傳動員、資料收集、整理歸納、分類編寫、審核把關、編印成冊等諸多環(huán)節(jié)，于年會前夕順利推出了《全國城投行業(yè)白皮書（2014）》。

《中國城投行業(yè)發(fā)展白皮書》是我國第一部綜合性研究和分析城鎮(zhèn)建設投融資行業(yè)發(fā)展狀況和運行質量、在全國范圍內推出的行業(yè)性年刊。該書以2013年我國城鎮(zhèn)建設投融資行業(yè)統計和數據研究為基礎，參考了行業(yè)內外相關資料，采用定性分析與定量分析、文字與圖表相結合的方法，實事求是、全面系統地反映了我國城鎮(zhèn)建設投融資行業(yè)的發(fā)展現狀、存在問題和未來趨勢。

中國現代集團承擔了白皮書具體的編寫任務，在此也代表協會感謝中國現代集團大量的具體的工作。早在2014年信息會議上，我們向全國城投公司發(fā)出了成立編輯指導委員會的邀請，最終有48家城投公司擔任指導委員會的委員。此外，國內學術理論界和城投行業(yè)的知名專家、學者和行業(yè)人士，如茅于軾、曹鳳岐、賈康等，也應邀擔任了此次白皮書的編委會顧問。在此感謝中國現代集團的辛苦工作,感謝丁伯康總經理的支持。

《全國城投行業(yè)白皮書（2014）》字數共計14萬字，分十一個章節(jié)，包括行業(yè)概況、宏觀經濟環(huán)境、行業(yè)政策環(huán)境、地方政府債務情況分析、城投公司的信用分析、城投相關行業(yè)分析、城投公司的業(yè)務發(fā)展、城投公司的融資模式、城投行業(yè)之管理提升、城投公司的經驗借鑒、行業(yè)熱點專題研究等，從宏觀到微觀、政策到實務全方位對城投行業(yè)進行了分析，此外還包含了城投公司排名、政府債務排名等作為附件。

該研究報告的發(fā)行和面世，不僅匯聚了大量的行業(yè)政策和信息，也填補了我國在城鎮(zhèn)化建設方面的一項空白。對于我國城投行業(yè)開展相關的課題研究及指導、制定城投行業(yè)相關政策、促進我國新型城鎮(zhèn)化事業(yè)的發(fā)展，將起到重要的作用。

七、細致謀劃，精心籌備年會

為辦好今年的年會及專題研討會，早在六月份，我們就制訂了工作計劃，將會議各項準備工作進行了全面的梳理，分類分項進行落實。對會議舉辦地點、酒店內部設施與服務等細節(jié)，在全市范圍內進行了多次比對篩選；根據江蘇省、南京市關于貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定的要求，從會議安排、人員住宿、就餐標準、考察接待等方面，專門向南京市委、市政府領導進行了了書面請示。在得到正式批復后，我們又對年會考察參觀的重點工程建設項目、交通、食宿等都作了實地考察，擬定了細致周到的計劃，為本次年會的順利召開奠定了基礎。我們于2014年9月10日正式發(fā)出本次年會會議通知，截止今天，共有132個城市的300名左右代表報名參會，我們相信，有來自全國各地城投公司的大力支持與配合，我們一定會圓滿完成年會的各項任務。

各位領導、各位同仁，

俗話說：“人”字的結構是相互支撐，眾人的事業(yè)更需要每個人的參與。我們將在學習汲取前幾屆理事長單位好經驗好做法基礎上，圍繞協會章程所賦予的職責和任務，秉承“全國城投是一家”的優(yōu)良傳統，謹遵陸市長剛才到會對我們這一屆理事長單位的囑托，緊緊依靠會員單位、熱情服務會員單位、履職盡責、開拓創(chuàng)新。協會在2015年將進一步加強自身建設，緊密結合城投工作的“熱點”“難點”，主動尋求國家和相關部門及高層次研究機構的大力幫助和指導，圍繞城投企業(yè)新一輪發(fā)展的新形勢、新要求、新任務，積極組織各種形式的政策解讀、難點會商、專題研討、合作交流等活動。更好地為全國城投企業(yè)破解難題和改革發(fā)展出謀劃策、奮力助推。在全國城投公司應對當前城投融資壓力，推進新一輪國企改革，促進城市建設健康發(fā)展進程中全力為大家做好服務工作。